第一章 總 則
第一條 為規范商品房預售行為，維護商品房買(mǎi)賣(mài)雙方當事人合法權益，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩健康發(fā)展，根據《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理條例》、《城市商品房預售管理辦法》等法律法規，結合實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)商品房，指房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在依法出讓取得的國有土地上開(kāi)發(fā)建設并向社會(huì )公開(kāi)出售的房屋及其附屬設施。
本辦法所稱(chēng)商品房預售，指房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)將正在建設尚未竣工的房屋預先出售給買(mǎi)受人，并由買(mǎi)受人支付定金或者房?jì)r(jià)款的行為。
第三條 市規劃建設和住房行政主管部門(mén)負責市城區商品房預售管理工作，并指導全市商品房預售管理工作。縣區規劃建設和住房行政主管部門(mén)負責本行政區域內的商品房預售管理工作。
第二章 商品房預售許可
第四條 商品房預售實(shí)行許可制度。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)行商品房預售，應當向規劃建設和住房行政主管部門(mén)申請預售許可，依法取得《商品房預售許可證》，未取得《商品房預售許可證》的不得進(jìn)行商品房預售。
第五條 開(kāi)發(fā)企業(yè)申請商品房預售許可，應當提交下列材料：
商品房預售許可申請表;
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)《營(yíng)業(yè)執照》和資質(zhì)證書(shū);
國有土地使用權證書(shū)或相關(guān)證明文件;
建設工程規劃許可證、施工許可證;
按申請預售的商品房計算，投入開(kāi)發(fā)建設的資金達到工程建設總投資的25%以上的證明;
提供后續資金來(lái)源保障方案、工程施工合同及關(guān)于施工進(jìn)度的說(shuō)明;
商品房預售方案(需說(shuō)明商品房位置、竣工交付日期、裝修標準、前期物業(yè)服務(wù)、銷(xiāo)售方式、優(yōu)惠措施、經(jīng)營(yíng)性或非經(jīng)營(yíng)性配套設施及其產(chǎn)權歸屬等內容);
具有測繪資質(zhì)的測繪企業(yè)出具的房屋面積測繪報告和施工總平面圖。
第六條 規劃建設和住房行政主管部門(mén)受理預售申請應在10日內審核辦結，不符合條件的應當書(shū)面告知申請人并說(shuō)明理由。規劃建設和住房行政主管部門(mén)應組織人員現場(chǎng)考核，做好影像和記錄，存檔備查。
第七條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)取得商品房預售許可后應與規劃建設和住房行政主管部門(mén)、相關(guān)金融機構簽訂《商品房預售資金監管協(xié)議書(shū)》。
第三章 商品房預售管理
第八條 各縣區規劃建設和住房行政主管部門(mén)要健全網(wǎng)上簽約平臺，商品房買(mǎi)賣(mài)合同必須實(shí)行網(wǎng)上簽約。
第九條 規劃建設和住房行政主管部門(mén)在發(fā)放《商品房預售許可證》后應當通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、媒體等渠道向社會(huì )公開(kāi)預售信息并抄送相關(guān)部門(mén)。
第十條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在取得《商品房預售許可證》后，應與買(mǎi)受人簽訂商品房買(mǎi)賣(mài)合同;商品房買(mǎi)賣(mài)合同必須使用四川省《商品房買(mǎi)賣(mài)合同》示范文本;需簽訂補充協(xié)議(合同)的，補充協(xié)議(合同)文本應當向當地工商行政主管部門(mén)審查備案;《商品房買(mǎi)賣(mài)合同》簽訂之日起三十日內到當地規劃建設和住房行政主管部門(mén)辦理合同備案手續。
第十一條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應當在商品房銷(xiāo)售場(chǎng)所公示商品房預售許可證、業(yè)主臨時(shí)公約、前期物業(yè)服務(wù)合同、設置抵押權的基本情況以及預售資金監管賬戶(hù)和賬號。
第十二條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不得進(jìn)行虛假廣告宣傳，商品房預售廣告中應當載明商品房預售許可證明的文號。
第十三條 已批準預售的房地產(chǎn)項目不得擅自變更規劃、設計，確需變更應取得所有買(mǎi)受人書(shū)面同意并報相關(guān)部門(mén)依法審批同意后，方可實(shí)施。
第十四條 住宅商品房應當按套銷(xiāo)售，不得分割銷(xiāo)售;商業(yè)用房、寫(xiě)字樓、以及依法可售的地下室停車(chē)位等，應按幢、層、套、間、位具有明確范圍界限的單位進(jìn)行銷(xiāo)售。
第十五條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)可以自行銷(xiāo)售商品房，也可以委托具有營(yíng)銷(xiāo)資格的代理機構銷(xiāo)售。
第十六條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)有下列情形之一的，由規劃建設和住房行政主管部門(mén)責令停止預售，撤銷(xiāo)預售許可證。
隱瞞有關(guān)情況;
提供虛假材料，或者采用欺騙、賄賂等不正當手段取得商品房預售許可。
第四章 商品房預售資金管理
第十七條 市規劃建設和住房行政主管部門(mén)負責市城區商品房預售資金監管工作，并指導全市商品房預售資金監管工作。各縣區規劃建設行政主管部門(mén)負責本行政區域預售資金監管工作。
第十八條 開(kāi)設監管賬戶(hù)的金融機構必須具備資金監管能力，不具備相應監管能力的金融機構不得開(kāi)設商品房預售資金監管賬戶(hù)。
第十九條 已批商品房預售項目的預售資金必須全額存入監管賬戶(hù)，實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理、專(zhuān)款專(zhuān)用，監管資金由規劃建設和住房行政主管部門(mén)審批并用于本項目工程建設。房屋初始登記完成后解除預售資金監管。
預售資金包括批準預售后的定金、一次性付款、分期付款、按揭首付款及貸款、公積金首付款及貸款、以及土地和項目抵押貸款等全部銷(xiāo)售收入。
第二十條 一個(gè)商品房預售項目原則上只能設立一個(gè)監管賬戶(hù)。一個(gè)商品房預售項目指一個(gè)商品房預售許可證中指定預售的所有房屋。如因按揭貸款等原因確需設立兩個(gè)或兩個(gè)以上監管賬戶(hù)的，須經(jīng)當地規劃建設和住房行政主管部門(mén)批準。
第二十一條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在簽訂商品房買(mǎi)賣(mài)合同時(shí)必須載明監管賬戶(hù)信息，協(xié)助買(mǎi)受人將房款存入監管賬戶(hù)。商品房買(mǎi)賣(mài)合同備案時(shí)必須提供監管銀行繳款證明。
第二十二條 預售資金的使用必須按照《商品房預售資金監管協(xié)議》約定的內容及范圍支取，監管賬戶(hù)內的資金余額不得低于監管資金撥付總額的5%。
第二十三條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)申請使用預售資金時(shí)，應提出書(shū)面申請。符合預售資金使用條件的，規劃建設和住房行政主管部門(mén)應在1個(gè)工作日內作出同意撥付的意見(jiàn)。
第五章 責任追究
第二十四條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)未取得《商品預售許可證》擅自預售商品房的，依照《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理條例》有關(guān)規定依法處理。
第二十五條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不按規定使用預售資金的，依照《城市商品房預售管理辦法》有關(guān)規定依法處理。
第二十六條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不按規定將預售款存入監管賬戶(hù)的，規劃建設行政和住房主管部門(mén)應責令其限期改正，并暫停監管資金撥付，逾期不改的，規劃建設和住房行政主管部門(mén)應關(guān)閉該項目網(wǎng)上簽約系統。
第二十七條 監管金融機構不按《商品房預售資金監管協(xié)議》監管資金的，規劃建設和住房行政主管部門(mén)可以取消監管金融機構的合作關(guān)系并按照協(xié)議追究違約責任。
第二十八條 規劃建設和住房行政主管部門(mén)工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊將給予責任追究和依法依規處理。
第六章 附 則
第二十九條 本辦法由市規劃建設和住房局負責解釋。
第三十條 本辦法自2015年9月1日起施行，有效期2年。