為進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展，根據國家、省有關(guān)政策，結合實(shí)際,制定本措施。
一、積極調控商品住房市場(chǎng)
(一)公共租賃住房可從符合條件的商品住房中采購。政府根據公租房實(shí)際需要，發(fā)布需求信息，公開(kāi)競價(jià)采購符合公租房要求的商品住房。
(二)國有土地上危舊房棚戶(hù)區改造、市政基礎設施建設、公益項目建設房屋征收和集體土地征收，根據被征收人意愿，按照征收拆遷安置標準，政府可購買(mǎi)已建成或即將建成的商品住房實(shí)行同城異址安置。
(三)政府搭建拆遷征收貨幣安置購房戶(hù)與商品房開(kāi)發(fā)企業(yè)購銷(xiāo)平臺，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)讓利參與，組織和引導安置群眾購買(mǎi)。
二、加快推進(jìn)項目建設
(四)根據市場(chǎng)狀況，對未開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)用地符合國家、省有關(guān)政策規定的可以調整土地用途、規劃條件，引導未開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)用地轉型利用，用于危舊房棚戶(hù)區改造、公共租賃住房以及國家支持的新興產(chǎn)業(yè)、養老產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)等項目用途的開(kāi)發(fā)建設。對按照新用途或者新規劃條件開(kāi)發(fā)建設的項目，應重新辦理用地手續，重新核定土地價(jià)款。
(五)開(kāi)發(fā)企業(yè)可分期實(shí)施項目開(kāi)發(fā)。在房屋預售資金共管、風(fēng)險可控的前提下，允許開(kāi)發(fā)企業(yè)取得土地后分期開(kāi)發(fā)建設、分期驗收，出讓合同約定期限內，分期開(kāi)發(fā)土地的出讓金交清后可分期辦理房屋權屬證書(shū)。以拍賣(mài)方式取得的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地，在付清首付款的前提下，在未辦理國有土地使用證前，可按不超過(guò)實(shí)際繳納土地價(jià)款比例的80%確定預售房屋面積比例，同時(shí)辦理商品房預售許可，允許開(kāi)發(fā)企業(yè)在政府部門(mén)嚴格監管下預售部分商品房。預售資金封閉運行，70%用于繳納土地價(jià)款及相關(guān)規費，30%用于項目建設。銷(xiāo)售資金按銷(xiāo)售合同金額繳入監管賬戶(hù)，由規劃建設和住房行政主管部門(mén)會(huì )同國土資源管理部門(mén)共同監管，銀行嚴格執行監管賬戶(hù)有關(guān)規定;規劃建設和住房、國土資源兩部門(mén)聯(lián)合發(fā)布公告，在售房現場(chǎng)張貼，確保買(mǎi)房人將購房款全額繳入監管賬戶(hù)。一旦出現售房資金“體外循環(huán)”，立即停止預售，嚴格追究責任。
(六)對政府主導的危舊房棚戶(hù)區改造項目，未辦理土地使用證的，已經(jīng)與政府和被改造業(yè)主簽訂了改造協(xié)議、項目修建性詳細規劃或建設工程設計方案已經(jīng)審定、已取得發(fā)展改革部門(mén)核準文件的可辦理《建設用地規劃許可證》;取得初設方案批復、施工圖審查備案、具備獨立開(kāi)工建設條件的可辦理《建設工程規劃許可證》;達到獨立施工用地條件可辦理《建筑施工許可證》;拆遷安置還建房鎖定、應繳政府相關(guān)收益及配建基礎設施資金來(lái)源落實(shí)并設定抵押的，可辦理《商品房預售許可證》。
(七)在符合規劃條件的情況下，開(kāi)發(fā)項目經(jīng)批準可調整用地性質(zhì)和建設方案。
(八)暫停執行公共租賃住房作為商品住房開(kāi)發(fā)項目的配建條件。
(九)開(kāi)發(fā)項目工程招投標由開(kāi)發(fā)業(yè)主自行組織邀請招標，招投標結果報規劃建設和住房行政主管部門(mén)備案。
(十)防震相關(guān)手續按《四川省建設工程抗御地震災害管理辦法》執行，與此辦法不一致的規定不再執行。
(十一)環(huán)境影響評價(jià)由環(huán)保部門(mén)根據城市總體規劃和詳規進(jìn)行區域性環(huán)評，單獨進(jìn)行項目評估時(shí)，內容可簡(jiǎn)化。
(十二)土壤氡檢測，由規劃建設和住房行政主管部門(mén)組織全面普查檢測，不再分項目單獨檢測。
(十三)根據《中華人民共和國行政許可法》規定，人防、氣象、防震、環(huán)保等部門(mén)審批事項不再作為規劃建設行政主管部門(mén)前置審批和驗收條件。各相關(guān)部門(mén)按照職責分工加強項目過(guò)程監管，負責各自審批事項的竣工驗收。
三、提高住房公積金使用效率
(十四)使用住房公積金購房貸款最長(cháng)期限延長(cháng)至30年。對臨近退休、具有償還能力且個(gè)人信用良好，能有效實(shí)施貸后管理的，其子女擔保可適當放寬貸款期限至退休后10年。
(十五)使用住房公積金貸款購買(mǎi)首套普通自住房的，最低首付款比例為20%，再次購買(mǎi)普通自住房的，最低首付款比例為30%。
(十六)凡購買(mǎi)普通商品住房、二手房符合條件且申請住房公積金貸款的，付清首付款后，剩余金額可全部使用公積金貸款。
(十七)凡到我市購買(mǎi)自住普通商品房的，持就業(yè)地住房公積金管理中心出具的繳存證明，我市提供公積金個(gè)人住房貸款。
(十八)我市住房公積金繳存職工為直系親屬(限父母、子女)購買(mǎi)自住普通商品房的，可提供公積金個(gè)人住房貸款。
(十九)對未還清公積金貸款的，可以繼續使用公積金貸款購房。
(二十)一次繳納6個(gè)月公積金后即可辦理公積金貸款購房。
(二十一)凡我市住房公積金繳存職工裝修新購及現有自住住房的，發(fā)放最高限額40萬(wàn)元裝修貸款，最長(cháng)貸款期限不超過(guò)5年，具體實(shí)施細則由市住房公積金管理中心制定。
(二十二)取消住房公積金貸款辦理環(huán)節中的中間費用，實(shí)現“零收費”。
(二十三)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目取得商品房預售許可證后，住房公積金管理中心可辦理公積金貸款，預售商品房貸款的保證金收取額度比例調整為5%。
四、加大財稅金融支持
(二十四)對農村居民、城鎮低收入家庭及普通高等學(xué)校畢業(yè)五年內的大學(xué)生在市城區購買(mǎi)首套自住普通商品房實(shí)行財政補助，2015年7月1日至2016年6月30日期間購房的，補助標準為100元/平方米;2016年7月1日至2017年6月30日期間購房的，補助標準50元/平方米。所需補助資金市城區按財政體制分級承擔，其他縣區自行制定具體辦法。
(二十五)房屋交易契稅在現行稅率標準基礎上統一下調25%;在政府組織的房展會(huì )期間購買(mǎi)商品住房的，在現有稅率標準基礎上下調50%。
(二十六)對用棚戶(hù)區改造和征地拆遷安置貨幣補償款購置改造安置住房的，其購房成交金額與貨幣補償款等值的部分享受契稅減免。
(二十七)二手房交易計稅基價(jià)根據市場(chǎng)價(jià)格變化適時(shí)調整。
(二十八)個(gè)人將購買(mǎi)2年以上(含2年)的普通住房對外銷(xiāo)售的，免征營(yíng)業(yè)稅。
(二十九)金融機構按照國家政策規定向居民家庭在我市轄區內購買(mǎi)自住普通商品房提供貸款(不含住房公積金貸款)，貸款利率不超過(guò)(含)人民銀行公布的同期貸款基準利率，且貸款合同簽訂時(shí)間和貸款發(fā)放時(shí)間均在2015年5月1日至2015年10月31日期間的，財政部門(mén)按金融機構實(shí)際發(fā)放符合上述規定條件貸款金額的6%，對金融機構給予一次性補助。
(三十)使用商業(yè)銀行貸款購買(mǎi)首套普通自住房的，最低首付比例為30%;對擁有1套住房且相應購房貸款未結清的居民家庭，為改善居住條件再次申請商業(yè)性個(gè)人住房貸款購買(mǎi)普通自住房，最低首付款比例調整為不低于40%。
五、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境
(三十一)在辦理房屋初始登記前未繳清住宅房屋維修資金的，按項目整體核算，對已售商品房的維修資金采取實(shí)收實(shí)繳;對未售商品房維修資金歸集，由開(kāi)發(fā)企業(yè)申請并提供相應資產(chǎn)擔保后辦理初始登記，辦理初始登記后銷(xiāo)售的應及時(shí)繳清維修資金。
(三十二)暫停執行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目資本金制度。
(三十三)完善商品房預售管理辦法，加強預售資金監管。
(三十四)實(shí)行行政審批代(帶)辦制度，縮短行政審批時(shí)限，著(zhù)力提高行政審批效率，超過(guò)承諾辦理時(shí)限和法定辦理時(shí)限的，由市效能辦分別約談和問(wèn)責。
(三十五)建立房地產(chǎn)市場(chǎng)運行聯(lián)席會(huì )議制度，由市規劃建設和住房行政主管部門(mén)牽頭，市發(fā)展改革、財政、公安、國土、稅務(wù)、工商、金融、住房公積金等單位參加，定期研究房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展工作。
以上措施自發(fā)布之日起執行，凡省以上(含省級)有明確規定的按規定時(shí)效執行，未明確規定的有效期至2017年6月30日。《廣元市人民政府關(guān)于印發(fā)廣元市促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展八條措施的通知》(廣府發(fā)〔2014〕27號)繼續執行，與本措施不一致的，以本措施為準。