å››å·çœäººæ°‘政府令
第314號
《四å·çœé‡å¤§è¡Œæ”¿æ±ºç–責任追究暫行辦法》已經(jÄ«ng)2016å¹´8月22日四å·çœäººæ°‘政府第126次常務(wù)會(huì )è°å¯©è°é€šéŽ(guò),ç¾äºˆå…¬å¸ƒï¼Œè‡ª2016å¹´11月1日起施行。
çœé•·(cháng) 尹力
2016年9月1日
å››å·çœé‡å¤§è¡Œæ”¿æ±ºç–責任追究暫行辦法
ç¬¬ä¸€æ¢ ç‚ºè¦èŒƒé‡å¤§è¡Œæ”¿æ±ºç–活動(dòng),促進(jìn)ä¾æ³•æ±ºç–ã€ç§‘å¸(xué)決ç–ã€æ°‘主決ç–ï¼Œæ ¹æ“šã€Šä¸è¯äººæ°‘共和國行政監察法》《ä¸è¯äººæ°‘共和國公務(wù)員法》《行政機關(guÄn)公務(wù)員處分æ¢ä¾‹ã€‹ç‰æ³•å¾‹ã€æ³•è¦è¦å®šï¼Œçµåˆå››å·çœå¯¦(shÃ)際,制定本辦法。
ç¬¬äºŒæ¢ æœ¬çœè¡Œæ”¿å€åŸŸå…§ç¸£ç´šä»¥ä¸Šåœ°æ–¹äººæ°‘政府é‡å¤§è¡Œæ”¿æ±ºç–責任追究é©ç”¨æœ¬è¾¦æ³•ã€‚
法律ã€æ³•è¦å°é‡å¤§è¡Œæ”¿æ±ºç–é•æ³•è¡Œç‚ºè²¬ä»»è¿½ç©¶å¦æœ‰è¦å®šçš„,從其è¦å®šã€‚
ç¬¬ä¸‰æ¢ æœ¬è¾¦æ³•æ‰€ç¨±(chÄ“ng)é‡å¤§è¡Œæ”¿æ±ºç–責任追究,是指縣級以上地方人民政府é‡å¤§è¡Œæ”¿æ±ºç–未按照法定權é™ã€ç¨‹åºã€æ™‚(shÃ)é™æ±ºç–ï¼Œæˆ–è€…é€ æˆé‡å¤§æ失ã€æƒ¡åŠ£å½±éŸ¿çš„,按照本辦法è¦å®šè¿½ç©¶è¡Œæ”¿é¦–é•·(cháng)ã€è² æœ‰è²¬ä»»çš„å…¶ä»–é ˜(lÇng)導人員åŠç›¸é—œ(guÄn)責任人員(以下簡(jiÇŽn)稱(chÄ“ng)有關(guÄn)責任人員)的責任。
ç¬¬å››æ¢ é‡å¤§è¡Œæ”¿æ±ºç–責任追究應當éµå¾ªè·æ¬Šæ³•å®šã€å®¢è§€(guÄn)å…¬æ£ã€æ¬Šè²¬çµ±ä¸€ã€æ‡²æ•™çµåˆç‰åŽŸå‰‡ã€‚
ç¬¬äº”æ¢ ç¸£ç´šä»¥ä¸Šåœ°æ–¹äººæ°‘æ”¿åºœåŠæœ‰é—œ(guÄn)部門(mén)應當按照法定權é™ï¼Œå°ä¸‹ç´šäººæ°‘政府é‡å¤§è¡Œæ”¿æ±ºç–進(jìn)行監ç£ã€‚
縣級以上地方人民政府åŠå…¶æœ‰é—œ(guÄn)部門(mén)或者縣級以上地方人民政府監察機關(guÄn)按照法定權é™ï¼Œè² 責é‡å¤§è¡Œæ”¿æ±ºç–é•æ³•è¡Œç‚ºçš„調查。
é‡å¤§è¡Œæ”¿æ±ºç–責任追究由相關(guÄn)ä»»å…æ©Ÿé—œ(guÄn)或者監察機關(guÄn)(以下簡(jiÇŽn)稱(chÄ“ng)責任追究機關(guÄn))按照管ç†æ¬Šé™ä¾æ³•è™•ç†ã€‚
第å…æ¢ ç¸£ç´šä»¥ä¸Šåœ°æ–¹äººæ°‘æ”¿åºœé‡å¤§è¡Œæ”¿æ±ºç–應當éµå¾ªå…¬çœ¾åƒèˆ‡ã€å°ˆ(zhuÄn)家論è‰ã€é¢¨(fÄ“ng)險評估ã€åˆæ³•æ€§å¯©æŸ¥ã€é›†é«”討論決定ç‰æ³•å®šç¨‹åºã€‚
ç¬¬ä¸ƒæ¢ åœ¨é‡å¤§è¡Œæ”¿æ±ºç–公眾åƒèˆ‡ç¨‹åºä¸æœ‰ä¸‹åˆ—情形之一的,應當追究有關(guÄn)責任人員責任:
(一)未按照è¦å®šå…¬é–‹(kÄi)å¾æ±‚社會(huì )公眾æ„見(jià n)çš„;
(二)未按照è¦å®šè™•ç†å…¬æ°‘ã€æ³•äººæˆ–者其他組織æ出的æ„見(jià n)çš„;
(三)未按照è¦å®šèˆ‰è¡Œè½(tÄ«ng)è‰æœƒ(huì )çš„;
(å››)法律ã€æ³•è¦ã€è¦ç« è¦å®šçš„其他情形。
ç¬¬å…«æ¢ åœ¨é‡å¤§è¡Œæ”¿æ±ºç–å°ˆ(zhuÄn)家論è‰ç¨‹åºä¸æœ‰ä¸‹åˆ—情形之一的,應當追究有關(guÄn)責任人員責任:
(一)未按照è¦å®šçµ„織專(zhuÄn)家論è‰çš„;
(二)在論è‰éŽ(guò)程ä¸å¼„虛作å‡çš„;
(三)法律ã€æ³•è¦ã€è¦ç« è¦å®šçš„其他情形。
第ä¹æ¢ 在é‡å¤§è¡Œæ”¿æ±ºç–風(fÄ“ng)險評估程åºä¸æœ‰ä¸‹åˆ—情形之一的,應當追究有關(guÄn)責任人員責任:
(一)未按照è¦å®šé–‹(kÄi)展風(fÄ“ng)險評估的;
(二)未按照è¦å®šè™•ç†é¢¨(fÄ“ng)險評估çµè«–çš„;
(三)法律ã€æ³•è¦ã€è¦ç« è¦å®šçš„其他情形。
第åæ¢ åœ¨é‡å¤§è¡Œæ”¿æ±ºç–åˆæ³•æ€§å¯©æŸ¥ç¨‹åºä¸æœ‰ä¸‹åˆ—情形之一的,應當追究有關(guÄn)責任人員責任:
(一)未按照è¦å®šé€²(jìn)è¡Œåˆæ³•æ€§å¯©æŸ¥çš„;
(二)經(jÄ«ng)åˆæ³•æ€§å¯©æŸ¥èªå®šä¸åˆæ³•ï¼Œä½œå‡ºæ±ºç–çš„;
(三)法律ã€æ³•è¦ã€è¦ç« è¦å®šçš„其他情形。
第åä¸€æ¢ åœ¨é‡å¤§è¡Œæ”¿æ±ºç–集體討論決定程åºä¸æœ‰ä¸‹åˆ—情形之一的,應當追究有關(guÄn)責任人員責任:
(一)未按照法定權é™ã€æ™‚(shÃ)é™ã€ç¨‹åºä½œå‡ºæ±ºç–çš„;
(二)未按照è¦å®šå°æœƒ(huì )è°æ±ºå®šéŽ(guò)程進(jìn)行記錄的;
(三)法律ã€æ³•è¦ã€è¦ç« è¦å®šçš„其他情形。
第åäºŒæ¢ é‡å¤§è¡Œæ”¿æ±ºç–有下列情形之一的,應當追究有關(guÄn)責任人員責任:
(一)未按照è¦å®šåœ¨æ”¿åºœç¶²(wÇŽng)站或者公眾媒體å‘社會(huì )公開(kÄi)é‡å¤§è¡Œæ”¿æ±ºç–çš„äº‹é …ã€ä¾æ“šå’Œçµæžœçš„;
(二)未按照è¦å®šçµ„ç¹”é‡å¤§è¡Œæ”¿æ±ºç–åŽè©•ä¼°çš„;
(三)法律ã€æ³•è¦ã€è¦ç« è¦å®šçš„其他情形。
第åä¸‰æ¢ åœ¨é‡å¤§è¡Œæ”¿æ±ºç–äº‹é …æ–¹æ¡ˆèµ·è‰ã€æ±ºç–ç‰éŽ(guò)程ä¸ï¼Œæœ‰çŽ©å¿½è·å®ˆã€å¼„虛作å‡ã€å¾‡ç§èˆžå¼Šã€è²ªæ±¡å—賄ç‰é•æ³•è¡Œç‚ºçš„,應當ä¾æ³•è¿½ç©¶æœ‰é—œ(guÄn)責任人員責任。
第åå››æ¢ é‡å¤§è¡Œæ”¿æ±ºç–有下列情形之一的,縣級以上地方人民政府åŠå…¶æœ‰é—œ(guÄn)部門(mén)或者縣級以上地方人民政府監察機關(guÄn)按照法定權é™æ‡‰ç•¶å•Ÿå‹•(dòng)調查程åºï¼š
(一)未按照法律ã€æ³•è¦ã€è¦ç« è¦å®šé€²(jìn)è¡Œé‡å¤§è¡Œæ”¿æ±ºç–çš„;
(二)é‡å¤§è¡Œæ”¿æ±ºç–é€ æˆé‡å¤§æ失或者惡劣影響的;
(三)公民ã€æ³•äººæˆ–者其他組織投訴ã€æª¢èˆ‰ã€æŽ§å‘Šé‡å¤§è¡Œæ”¿æ±ºç–å˜åœ¨é•æ³•äº‹å¯¦(shÃ)çš„;
(å››)法律ã€æ³•è¦ã€è¦ç« è¦å®šçš„其他追究責任的情形。
縣級以上地方人民政府åŠå…¶æœ‰é—œ(guÄn)部門(mén)或者縣級以上地方人民政府監察機關(guÄn)應當將調查çµè«–æ交責任追究機關(guÄn)ä¾æ³•è™•ç†ã€‚
第åäº”æ¢ æ³•å¾‹ã€æ³•è¦è¦å®šæ‡‰ç•¶çµ‚身追究é‡å¤§è¡Œæ”¿æ±ºç–責任的,從其è¦å®šã€‚
第åå…æ¢ æ³•å¾‹ã€æ³•è¦ã€è¦ç« 或者有關(guÄn)è¦å®šæ‡‰ç•¶æ¸›è¼•æˆ–者å…予追究é‡å¤§è¡Œæ”¿æ±ºç–責任的,從其è¦å®šã€‚
第åä¸ƒæ¢ æŒ‰ç…§æœ¬è¾¦æ³•è¦å®šè¿½ç©¶æœ‰é—œ(guÄn)責任人員責任,å¯ä»¥é‡‡å–批評教育ã€è²¬ä»¤å…¬é–‹(kÄi)é“æ‰ã€èª¡å‹‰è«‡è©±(huà )ã€åœè·æª¢æŸ¥ã€å¼•å’Žè¾è·ã€è²¬ä»¤è¾è·ã€å…è·ç‰æ–¹å¼è¿½ç©¶è²¬ä»»;構æˆé•ç´€çš„,ä¾ç…§ç›¸é—œ(guÄn)法律ã€æ³•è¦ã€è¦ç« ç‰è¦å®šçµ¦äºˆè™•åˆ†;涉嫌犯罪的,移é€å¸æ³•æ©Ÿé—œ(guÄn)ä¾æ³•è¿½ç©¶åˆ‘事責任。
第åå…«æ¢ åƒèˆ‡é‡å¤§è¡Œæ”¿æ±ºç–å°ˆ(zhuÄn)家論è‰ã€é¢¨(fÄ“ng)險評估的ä¸ä»‹çµ„ç¹”ã€å°ˆ(zhuÄn)家ç‰æ‡‰ç•¶å°æ‰€æ供的決ç–咨詢(xún)æ„見(jià n)è² è²¬ï¼Œåœ¨åƒèˆ‡é‡å¤§è¡Œæ”¿æ±ºç–活動(dòng)ä¸é•å法律法è¦ã€è·æ¥(yè)é“å¾·ã€è·æ¥(yè)è¦èŒƒé€ æˆæ±ºç–失誤的,由責任追究機關(guÄn)將調查情æ³é€šå ±ç›¸é—œ(guÄn)主管部門(mén),由相關(guÄn)主管部門(mén)ä¾æ³•èª¿æŸ¥ã€è™•ç†ã€‚
第åä¹æ¢ 有關(guÄn)責任人員å°é‡å¤§è¡Œæ”¿æ±ºç–責任追究處ç†æ±ºå®šä¸æœçš„,å¯æŒ‰ç…§ã€Šä¸è¯äººæ°‘共和國公務(wù)員法》ç‰æ³•å¾‹ã€æ³•è¦è¦å®šä¾æ³•æ出申訴。
第二åæ¢ ç¸£ç´šä»¥ä¸Šåœ°æ–¹äººæ°‘æ”¿åºœè·èƒ½éƒ¨é–€(mén)ã€é„‰(鎮)人民政府ã€è¡—é“辦事處或者法律ã€æ³•è¦æŽˆæ¬Šçš„組織é‡å¤§è¡Œæ”¿æ±ºç–åš´é‡å¤±èª¤æˆ–者é•æ³•æ±ºç–,應當追究有關(guÄn)責任人員責任的,åƒç…§æœ¬è¾¦æ³•åŸ·è¡Œã€‚
第二åä¸€æ¢ æœ¬è¾¦æ³•è‡ª2016å¹´11月1日起施行。